为什么危废处理单位能够掌握市场的主导权?笔者认为，1根本原因是危险废物处置能力严重不足，导致市场供求关系失调。一是各地长期以来往往重视污水处理厂、生活垃圾填埋场等环保基础设施建设，而对危险废物集中处置重视不够，投入不足。二是危险废物长期以来是特许经营，需要层层审批。目前，一些地方虽然将危险废物综合利用项目审批权限下放，但附加要求过高，明放暗不放。三是随着环保标准日益严格，公众环境意识逐渐提高，一些危险废物处置单位建设标准已经不适应当前的环保要求，逐步退出了市场，而新的处置单位还没有建成，留下了空档。近年来，环保部门加强了危险废物的规范化管理，有效堵住了企业不合规的处置途径。《人民法院人民检察院关于环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》将“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”为严重污染环境，极大地威慑了产废企业，了企业的守法意识，危险废物规范化处置需求进一步增加。

建议：

1、进一步完善工业垃圾监管处置体系，加大联合打击力度。建立市、镇区街道、企业三级监管体系，通过在镇区和企业配备工业固废管理人员，切实加强工业垃圾监管能力建设。

2、尽快建立工业垃圾收集、运转、处置体系，对工业垃圾实施分类回收，集中处置，建立起源头产生、收集运输、回收利用、处理处置的完整体系。

3、进一步加大处置设施建设力度，综合处置能力。一是要进一步加快危险工业垃圾处置企业建设，争取危废处置种类全覆盖。二是要尽快研究工业垃圾处置途径，加大工业垃圾处理场建设力度。